• Također navodi da je neustavno utvrđena dužnost građana da uz prijavu prebivališta podnese i dokaze o ispunjavanju neustavnih uvjeta iz članka 2. Zakona, odnosno iz njegovog članka 13. jer da Ustav u članku 32. ne daje osnove za takva ograničenja slobode kretanja i biranja boravišta.

• Konačno zaključuje da slobodno kretanje i biranje boravišta, a time i nastanjivanje, ne može biti opterećeno nikakvim dodatnim dužnostima ni uvjetima za njihovo potpuno ostvarivanje, pa ni dužnošću prijavljivanja prebivališta i boravišta, a poglavito ne da stalno živi u mjestu prebivališta i da u tom mjestu ima osigurano stalno stanovanje, kako je definirano u odredbama članaka 2., 12. i 13. Zakona, a najmanje da za osigurano stalno stanovanje mora podnijeti i dokaze iz stavka 2. članka 2. Zakona, odnosno da ima useljiv stan po osnovi vlasništva, ugovora o najmu, podnajmu ili drugoj valjanoj pravnoj osnovi. Također navodi da prebivalište i boravište u određenom mjestu ne mogu biti nezamjenjiv uvjet za ostvarivanje nekog zakonskog ili ustavnog prava i slobode.

• Još predlaže da se za plaćanje poreza na dohodak za kuće za odmor i boravišne pristojbe utvrdi da određeni zakonski propisi nisu u suglasnosti sa stalnom slobodom kretanja i biranja boravišta iz članka 32. stavka 2. Ustava Republike Hrvatske.

• Prema odredbi članka 32. stavka 2. Ustava Republike Hrvatske, svatko tko se zakonito nalazi na teritoriju Republike Hrvatske ima pravo slobodno se kretati i birati boravište.

• Naime, ni jednom odredbom osporavanog Zakona ne ograničava se pravo građanina na slobodno kretanje, niti na biranje prebivališta ili boravišta, već se samo propisuje uvjet pod kojim građanin u nekom mjestu može prijaviti svoje prebivalište, a to je da ima osigurano stalno stanovanje, što ne predstavlja ograničenje, nego samo nužnu pretpostavku da bi se negdje moglo prebivati pa se time ne ograničava građaninu sloboda kretanja.

• Državi se ne može odreći pravo voditi evidencije o prebivalištu i boravištu građana jer su ti podaci državi nužni kad od građana traži ispunjenje raznih njihovih obveza, a isti su podaci od značenja i za građane kad na temelju svojeg prebivališta ili boravišta žele ostvariti neko svoje pravo.