• Odlučujući o tužbi podnositelja, Upravni sud Republike Hrvatske osporavanim rješenjem odbacio je tu tužbu kao nedopuštenu. Iz obrazloženja osporavane rješidbe proizlazi da je tužba podnositelja u upravnom sporu odbačena iz razloga što predmetna potvrda nije upravni akt iz članka 6. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj 53/91 i 9/92). Prema pravnom stajalištu Upravnog suda Republike Hrvatske izraženom u osporavanoj rješidbi, samo rješenja Fonda za privatizaciju donesena po ovlaštenju iz članka 12. Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća predstavljaju upravni akt, dok se potvrdom donesenom na temelju ovlaštenja iz članka 13. tog Zakona ne rješava o pravima i obvezama poduzeća u pretvorbi, pa se stoga one ne mogu smatrati upravnim aktom niti se s njima u svezi može voditi upravni spor.

• Člankom 18. stavkom 1. Ustava jamči se građanima pravo na žalbu protiv pojedinačnih pravnih akata donesenih u postupku prvog stupnja pred sudom ili drugim ovlaštenim tijelom. Člankom 19. stavkom 2. Ustava zajamčuje se sudska kontrola zakonitosti pojedinačnih akata upravnih vlasti i tijela koja imaju javne ovlasti.

• U ustavnoj tužbi podnositelj posebice ističe kako je tijekom pretvorbe prema njegovom mišljenju povrijeđen zakon na štetu njegovih zaposlenika. Također ističe da s obzirom na iznijetu pravnu situaciju i stajalište Upravnog suda Republike Hrvatske on nem

• Za potrebe ovog ustavnosudskog postupka pribavljen je spis Upravnog suda Republike Hrvatske, broj: Us-8520/1993-4.

• Odredbama članka 13. Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća nadležno upravno tijelo ovlašteno je, u postupku pretvorbe društvenih poduzeća koja imaju procijenjenu vrijednost od pet (5) milijuna njemačkih maraka obračunatu po srednjem službenom tečaju za tu valutu na dan kada se odluka o pretvorbi i propisana dokumentacija dostave, dati suglasnost na provedbu pretvorbe sukladno s uvjetima i na način propisan ovim Zakonom, uz utvrđenje da pri tome upravno tijelo nije obvezano donositi posebno rješenje.

• Navedenom odredbom također je određeno da će se, ako nadležno upravno tijelo u roku od 60 dana od primitka odluke o pretvorbi i priložene dokumentacije ne obavijesti poduzeće o tome da je namjeravana pretvorba protivna Zakonu o pretvorbi društvenog poduzeća, smatrati kako ono nema primjedbi na predloženu pretvorbu, pa se pretvorba može provesti onako kako je to predloženo. U slučajevima iz članka 13. Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća, nadležno upravno tijelo izdaje poduzeću u pretvorbi potvrdu o tome da na namjeravanu pretvorbu nema primjedbi, odnosno da je protekao rok unutar kojeg se očitovanje o postojanju suprotnosti predložene pretvorbe sa zakonom moralo predlagatelju dostaviti.