• Međutim, iz dostavljene dokumentacije jasno proizlazi kako je Ministarstvo u sljedećoj fazi, tj. u fazi dodjele novčanih sredstava odustalo od odobrenih Mjera te je, uz odobrene kategorije državnih potpora, poduzetnicima u tekstilnoj i kožarsko-obućarskoj industriji Hrvatske dodjeljivalo subvencije prema broju zaposlenih u proizvodnji, ukupnom prihodu od vlastite proizvodnje, ostvarenom punom izvozu, te ostvarenoj dodanoj vrijednosti.

• Kako Ministarstvo nije dostavilo tabelu s razrađenim kriterijima i iznosima dodjele državne potpore za 2006., iz kojih bi bilo moguće utvrditi jesu li, prilikom dodjeljivanja subvencija, poštivani opravdani troškovi i intenziteti za odobrene kategorije državnih potpora utvrđeni u Mjerama, Vijeće je, temeljem neposrednog uvida stručne službe u dio dokumentacije u sjedištu Ministarstva, 23. srpnja 2007., utvrdilo kako je najvjerojatnije da je Ministarstvo i u 2006. godini primjenjivalo iste kriterije prilikom raspodjele sredstava, a pri tome se posebno misli na kriterije koji se odnose na broj zaposlenih u proizvodnji, prihod od prodaje vlastite proizvodnje, ostvareni puni izvoz i ostvarenu dodanu vrijednost.

• Vezano uz dodjelu državne potpore za 2006., Vijeće je utvrdilo kako Ministarstvo već prilikom raspisivanja javnog natječaja, objavljenog u »Narodnim novinama« broj 71/06, od 28. lipnja 2006., nije razrađivalo kriterije i mjerila za dodjelu odobrenih kategorija državnih potpora, čime je već u ovoj fazi dodjele sredstava utvrđena nepravilnost pri provedbi Mjera.

• Takvim postupanjem Ministarstva nedvojbeno je utvrđeno da je Ministarstvo na nezakonit način dodjeljivao državne potpore temeljem Mjera, te je Agencija odlučila na temelju odluke Vijeća kao u točki I. i II. izreke ovog rješenja.

• Vijeće je nadalje utvrdilo kako je potpora za investicije dodijeljena za već izvršene, a ne, kako bi to bilo ispravno, za buduće investicije. Nadalje, vezano uz opravdane troškove za dodjelu državne potpore za istraživanje i razvoj, Ministarstvo nije ulazilo u vjerodostojnost dostavljene dokumentacije ocjenjujući stvarne dokaze kao što su ugovori ili računi, već je smatralo istinitim svaki iznos potpisan i ovjeren od ovlaštene osobe pojedinog poduzetnika. S obzirom na teško stanje u tekstilnoj i kožarsko-obućarskoj industriji Hrvatske, teško je za pretpostaviti da su svi ovi poduzetnici, bez obzira radi li se o malim, srednjim ili velikim poduzetnicima, sredstva ulagali samo za pokriće troškova rada samo onih zaposlenika koji se isključivo bave istraživačkim aktivnostima, pokriće troškova za instrumente, opremu i nekretnine koji se stalno i isključivo koriste za istraživačke aktivnosti, pokriće troškova za savjetodavne i slične usluge namijenjene isključivo u ovu svrhu, a što se prema članku 7. Uredbe smatraju opravdanim troškovima za koje se može dodijeliti državna potpora za istraživanje i razvoj.

• S obzirom na utvrđene nepravilnosti, Agencija je na temelju odluke Vijeća, sukladno članku 15. stavku 2. ZDP-a, naložila Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva da otkloni nepravilnosti utvrđene prilikom dodjele državnih potpora utvrđene u točki 2. obrazloženja ovog rješenja te da dokaz o otklanjanju utvrđenih nepravilnosti dostavi Agenciji u roku od tri mjeseca od dana dostave ovog rješenja, kako je to odlučeno u točki III. izreke ovog rješenja.