• Pregledom podataka o trgovanju dionicom Izdavatelja, utvrđene su sljedeće činjenice. Dana 25. studenog 2009. godine u posebnom režimu trgovanja zaključene su tri transakcije dionicama Izdavatelja u ukupnoj količini od 40 dionica, po cijeni od 789,99 kn za jednu dionicu, što ukupno iznosi 31.599,60 kn. Navedena cijena predstavlja porast od 125,71% u odnosu na prosječnu cijenu prethodnog trgovinskog dana, koja je zabilježena 20. travnja 2009. godine, i to u količini od 3 dionice po cijeni od 350,00 kn za jednu dionicu.

• Dana 25. studenog 2009. godine, u dnevnom listu »Slobodna Dalmacija« objavljen je članak pod nazivom »Kaštelanski gubitaši traže novog vlasnika – Staklenici postaju građevinski teren – cijena 472 milijuna«. U predmetnom članku se navodi da je Upravni odbor Hrvatskog fonda za privatizaciju odlučio raspisati natječaj za kupnju 75 posto dionica Izdavatelja po cijeni od 472 milijuna kuna. Ističe se kako temeljni kapital Izdavatelja iznosi 283 milijuna kuna, a cijenu, koja je gotovo dvostruko viša od nominalne, u Hrvatskom fondu za privatizaciju su odredili zbog toga što Izdavatelj u svojem posjedu ima 478.010 četvornih metara zemlje.

• Nadalje, u članku se citira izjava Vedrana Duvnjaka, predsjednika Hrvatskog fonda za privatizaciju, u kojoj je gospodin Duvnjak naveo kako je zemljište najvrjedniji kapital poduzeća, te kako je, »budući da postoji vjerojatnost da će to poljoprivredno zemljište urbanističkim planom biti proglašeno građevinskim«, ukupna cijena tvrtke određena sukladno takvom mogućem razvoju situacije.

• Ova se izjava predsjednika Hrvatskog fonda za privatizaciju može smatrati prešutnom preporukom za ulaganje u vrijednosni papir Izdavatelja. Temeljem odredbe članka 471. stavak 1. točka 1. Zakona, pod preporukom za ulaganje smatra se informacija kojom se izričito ili prešutno preporučuje ili predlaže strategija ulaganja, u pogledu financijskog instrumenta ili izdavatelja, uključujući svako mišljenje o trenutačnoj ili budućoj vrijednosti ili cijeni tog instrumenta, namijenjena distribucijskim kanalima ili javnosti. Pod izričitim preporučivanjem ili predlaganjem strategije ulaganja smatraju se preporuke poput: »kupiti«, »prodati«, »držati«, dok se pod prešutnim preporučivanjem ili predlaganjem strategije ulaganja smatra upućivanje na ciljanu cijenu ili slično.

• Na temelju odredbe članka 341. stavak 4. Zakona, Agencija može rješenjem privremeno obustaviti trgovanje financijskim instrumentom ako je to potrebno u svrhu zaštite ulagatelja ili osiguravanja redovitog i pravilnog trgovanja na uređenom tržištu.

• Jednako tako, odredbom članka 141. stavak 1. točka 4. Zakona o općem upravnom postupku (»Narodne novine« br. 53/91, 103/96) propisano je da se upravna stvar može riješiti po skraćenom postupku kada se radi o poduzimanju u javnom interesu hitnih mjera koje se ne mogu odgađati, a činjenice na kojima rješenje treba biti utemeljeno su utvrđene ili barem učinjene vjerojatnima.