PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH USLUGA, INTERNET USLUGE Pregled usluga
NOVI BRZI PREGLED ZAKONSKE REGULATIVE
Brzi pregled sadržaja propisa. Projekt je nastao za potrebe poslovnih ljudi koji kontinuirano prate pravnu regulativu kako bi se informirali da li je objavljen neki novi propis koji se odnosi na njihovu djelatnost. Radi brzog pregleda, na ovim stranicama nalazi se sažetak sadržaja, a klikom na link može se pregledati originalni izvor i cijeli sadržaj.
zg-nakon-zaprimljenih-podataka-od-nsbw NN 56/2009

• Prema provedenoj analizi, a uzimajući u obzir karakteristike predmetne tarifne opcije te navike prosječnog privatnog korisnika Iskona, Vijeće HAKOM-a je utvrdilo da je načelo troškovne usmjerenosti cijena iz članka 63. stavka 3. ZOT-a ispunjeno. Navedeni članak određuje da je davatelj usluga za kojeg je Vijeće HAKOM-a utvrdilo da ima znatniju tržišnu snagu na tržištu javne govorne usluge u nepokretnoj mreži, obvezan za cijene usluga pribaviti prethodnu suglasnost Vijeća HAKOM-a, a te cijene moraju biti utemeljene na načelima transparentnosti i troškovne usmjerenosti. Iskon je rješenjem od 14. rujna 2006. godine, klasa: 344-01/06-01/220, ur.broj: 376-06-12, proglašen operatorom sa znatnijom tržišnom snagom na tržištu usluga nepokretnih javnih telefonskih mreža na području Republike Hrvatske. Troškovna usmjerenost podrazumijeva da cijena javne govorne usluge u nepokretnoj mreži za krajnje korisnike mora uz veleprodajne troškove, koji su bazirani na cijenama međusobnog povezivanja, uključivati i određeni postotak kojim su pokriveni maloprodajni troškovi. U slučaju tarifne opcije ISKON.Pričalica, na temelju karakteristika prosječnog privatnog korisnika Iskona, a uzevši u obzir prosječno trajanje razgovora po korisniku, navedeni postotak iznosi oko 150% (ovisno o analiziranom vremenskom razdoblju). Isto tako, HAKOM je dodatno izvršio analizu drastičnih promjena navika krajnjih korisnika Iskona za 100%, kojom je utvrđeno da i u navedenom slučaju cijene ispunjavaju načelo troškovne usmjerenosti.

Stranica 2009-05-56-1345 NN 56/2009

• Slijedom svega navedenog, Vijeće HAKOM-a je temeljem članka 128. stavka 2. ZEK-a, članka 12. stavka 1. točke 2., članka 14. stavka 4. ZEK-a, a u svezi s člankom 63. stavkom 4. ZOT-a odlučilo kao u izreci odluke.

Internet NN 56/2009

• Protiv ove odluke žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana primitka.

Internet stranice NN 56/2009

• Na temelju članka 12. stavka 1. točke 5. Zakona o elektroničkim komunikacijama (»Narodne novine« 73/08, dalje u tekstu: ZEK), članka 202. Zakona o općem upravnom postupku (»Narodne novine« 53/91, 103/96, dalje u tekstu: ZUP), u postupku pokrenutom na prijedlog trgovačkog društva Metronet telekomunikacije d.d., Zagreb, Ulica grada Vukovara 269D, radi provođenja stručnog nadzora nad trgovačkim društvom HT-Hrvatske telekomunikacije d.d., Zagreb, Savska cesta 32, Vijeće Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije je na sjednici održanoj 24. travnja 2009. donijelo

Internet stranice NN 56/2009 • II. Odbija se kao neosnovan dio zahtjeva trgovačkog društva Metronet telekomunikacije d.d. od 17. studenoga 2008. za utvrđivanje osnovanosti zahtjeva za otklanjanje kvara upućenih trgovačkom društvu HT-Hrvatske telekomunikacije d.d.
Internet stranice NN 56/2009 • III. U pogledu dijela zahtjeva trgovačkog društva Metronet telekomunikacije d.d. od 17. studenoga 2008. radi određivanja uvjeta koje bi Hrvatska agencija za poštu i elektroničke komunikacije odredila trgovačkom društvu HT- Hrvatske telekomunikacije d.d. kao obvezujuće pri postupanju u svezi zahtjeva za otklanjanje kvara, predmet će se nastaviti u postupku izmjene Standardne ponude HT-Hrvatskih telekomunikacija d.d. za uslugu pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji, klasa: UP/I-344-01/08-01/547, pokrenutom po službenoj dužnosti 9. travnja 2009., u kojem se upućuje Metronet na sudjelovanje kao zainteresirana strana.
Internet stranice NN 56/2009 • IV. Ovo rješenje objavit će se u »Narodnim novinama« i na službenim internetskim stranicama Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije.
LINK - PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH USLUGA, INTERNET USLUGE Pregled
Informacije NN 56/2009
• Metronet je u zahtjevu zatražio od HAKOM-a da sukladno zakonskim ovlastima »izvrši stručni nadzor te poduzme sve zakonski dopuštene mjere s ciljem utvrđivanja obvezujućeg tumačenja i smjernica koji se zahtjev za popravkom kvara smatra osnovanim te da donese odgovarajuće kriterije po kojima bi se prosuđivala osnovanost odnosno neosnovanost podnesenog zahtjeva za popravkom kvara«. Metronet navodi da je 11. studenoga 2008. uputio dopis HT-u kojim iznosi prigovor i osporava dostavljene račune HT-a na ime intervencija vezanih uz uslugu pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji, dakle Metronet dostavljene račune za mjesece: srpanj, kolovoz, rujan 2008. smatra spornima. Uz navedeni podnesak Metronet je HT-u dostavio tablični prikaz intervencija. Metronet tvrdi da HT njegov zahtjev za popravkom kvara smatra neosnovanim, slijedom čega primjenjuje odredbu članka 2.1. standardne ponude obvezujući Metronet na plaćanje naknade u iznosu od 400,00 HRK (bez PDV-a) za svaki zahtjev za popravak kvara. Prema stajalištu Metronet-a, nije sporna primjena navedene odredbe standardne ponude i njegova obveza plaćanja sukladno istoj, već je sporno utvrđenje jesu li ili ne Metronet-ovi zahtjevi za popravkom kvara osnovani s obzirom na različita stajališta stranaka (Metronet-a i HT-a), budući da odredba 2.1. Dodatka 11 standardne ponude glasi: »Ako tijekom popravka kvara T-Com utvrdi da razlog kvara ulazi u područje odgovornosti Operatora korisnika ili treće strane, Operator korisnik bit će dužan platiti naknadu od 400,00 HRK (bez PDV-a) za svaki neosnovani zahtjev za popravak kvara.« Metronet ističe kako je postupanjem HT-a suočen s diskriminirajućom praksom koja rezultira neosnovanim izdavanjem računa, čiji je izračun utemeljen na pogrešno utvrđenom činjeničnom stanju.
Poslovne stranice NN 56/2009
• Slijedom navedenog, HAKOM je 26. studenog 2008. zahtjev Metroneta uputio HT–u te mu naložio da se u roku od osam dana očituje na isti, osobito na tablični prikaz intervencija. HT je HAKOM-u dostavio očitovanje 8. prosinca 2009. i naveo kako je obračun naknade za neosnovanu prijavu kvara izvršen samo za slučajeve u kojima nije detektiran kvar u domeni odgovornosti HT-a. Odobrene smetnje su inicijalno obračunate automatizmom iz sustava te je naknadnom provjerom utvrđeno da je u slučaju 9 prijavljenih kvarova došlo do greške kod unosa podataka u sustav te da se radi o smetnji na strani HT-a. HT je stoga istaknuo kako će uskladiti račune s navedenim utvrđenjem. Na podnesak HT-a od 8. prosinca 2008. Metronet se očitovao 23. siječnja 2009. te je istaknuo kako su HT-ovi navodi paušalni i neobrazloženi. Ponovio je kako smatra spornim kriterije i način na koji HT utvrđuje osnovanost odnosno neosnovanost zahtjeva za otklonom kvara. Istaknuo je kako standardna ponuda u Dodatku 10. u odredbi 1.2. definira da operator korisnik mora, prije no što pošalje HT-u zahtjev za otklanjanje kvara, provjeriti ulazi li kvar u njegovo područje odgovornosti te isto tako, operator korisnik mora dokazati da kvar ulazi u područje odgovornosti HT-a. U oba slučaja teret dokaza je na operatoru korisniku. Metronet je istaknuo kako HT ne postupa u skladu s navedenom odredbom Dodatka 10 jer njegovo izvješće o otklanjanju kvara, sukladno navedenoj odredbi, mora sadržavati, između ostalog, i kratak opis kvara i izvršenog posla. Iz podataka HT-a koji su dostavljeni uz podnesak od 8. prosinca 2008. jasno proizlazi kako je HT u pretežnom broju slučajeva samo općenito konstatirano »drugi operator«, »smetnja nije nađena« i sl., dakle bez objašnjenja kvara, a naročito bez objašnjenja poduzetih radnji odnosno obavljenog posla. Jednako tako, HT priznaje da prilikom unošenja podataka došlo do greške u njegovom sustavu, ali samo za neznatan dio prijavljenih kvarova. Međutim, i u takvim slučajevima HT ne precizira niti navodi na koji način je došlo do greške. Slijedom navedenog, Metronet smatra da ne postoji objektivan i pouzdan način utvrđivanja osnovanosti kvarova, kao što ne postoji ni mogućnost nadziranja postupanja sustava HT-a u istome, pa je stoga i pokrenuo regulatorni spor te zahtijevao provođenje stručnog nadzora u svrhu donošenja objektivnih smjernica i tumačenja koji bi se zahtjev za otklanjanje kvara smatrao osnovanim, kao i da se utvrde mjerodavni kriteriji po kojima će se prosuđivati osnovanost podnesenog zahtjeva za otklonom kvara. Metronet smatra kako navodi HT-a o izdavanju odobrenja povrata novca za neopravdano obračunate naknade za neosnovanu prijavu kvara nisu zadovoljavajući i dostatni te i dalje ustraje kod postavljenog zahtjeva.
Servis NN 56/2009 • Usmena rasprava, na kojoj je saslušan svjedok Dubravko Sučić radnik Metroneta, održana je 5. veljače 2008. Stranke su ustrajale pri svojim navodima. HT je naveo da je odobrio ispravak iznosa dugovanja Metroneta, što je i pojasnio u podnesku od 8. prosinca 2008., iz razloga što je utvrdio pogrešku prilikom obračuna na svojoj strani upravo u tako malom broju slučaja. Naknadnom provjerom utvrdio je da su ostali slučajevi odgovornosti bili na strani Metroneta te je stoga njegova obveza podmiriti ostale iznose. U slučajevima u kojima je HT naknadno odobrio prvotno zaračunati iznos nije bilo riječi o manjkavosti sustava, kako to shvaća Metronet te ukazuje na potrebu eventualne provjere sustava, već je došlo do greške kod unosa podataka u sustav, dakle pogreške uzrokovane ljudskim faktorom. HT-u je naloženo da se naknadno očituje na iskaz svjedoka te da pojasni i obrazloži svoj navod u svezi »ljudske pogreške kod unosa podataka u sustav«. Isto tako, naloženo mu je da dostavi izvješće o otklanjanju kvara koje sadrži sve podatke propisane Dodatkom10 standardne ponude, točka 1.2., dakle izvješće koje HT dostavlja operatoru korisniku, s naglaskom na kratkom opisu kvara i obavljenom poslu za sve tablice koje je dostavio 8. prosinca 2008.
Glasnik NN 56/2009 • HAKOM je 23. veljače 2009., radi utvrđenja činjeničnog stanja, ponovio nalog HT-u u svezi dostave potpunog izvješća o otklanjanju kvara, s obzirom da podneskom od 16.veljače 2009. nije u cijelosti izvršio nalog s usmene rasprave. HT je predmetna izvješća, za mjesece srpanj, kolovoz i rujan 2008. dostavio 2. ožujka 2009. Isto tako, radi utvrđivanja činjeničnog stanja HAKOM je 16. ožujka 2009. u dokaznom postupku proveo uviđaj u prostorijama Metroneta, te 18. ožujka 2009. u prostorijama HT-a. Tijekom uviđaja u prostorijama Metroneta utvrđeno je da je on u zahtjevu za otklanjanje smetnje kod usluge pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji (dalje u tekstu: ULL) dostavio HT-u kratki opis smetnje. Opis smetnje je izravna posljedica testiranja lokalne petlje s jednog kraja (tzv. SELT mjerenja, eng. »Single Ended Line Test«). Naime, Metronet je prema Dodatku 10 standardne ponude obvezan prije prijave smetnje na ULL usluzi provjeriti segmente mreže koje su u njegovoj odgovornosti te utvrditi da uzrok smetnje nije u području njegove odgovornosti pa tek u tom slučaju inicirati prijavu smetnje na način kao što je to definirano standardnom ponudom. Predstavnici Metroneta su izjavili da se takva procedura u potpunosti poštuje. Tijekom uviđaja u prostorijama HT-a ustanovljeno je da on ne postupa na isti način s prijavljenom smetnjom Metronet-a, kao sa smetnjom ADSL (engl. »Asymetric Digital Subscriber Line«) korisnika HT-a. Opravdanje za takvo postupanje HT nalazi u činjenici što se kod usluge pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji (potpuno raspetljana petlja) kompletna lokalna petlja dodjeljuje operatoru te ona više nije u nikakvom centraliziranom sustavu nadzora upravljanja pristupne mreže koji postoji za HT ADSL korisnike. Predstavnik HT je izjavio da je ovim tehničkim nedostatkom znatno smanjena mogućnost točne i kvalitetne dijagnostike smetnje za ULL širokopojasne usluge te predložio da se ova tehnička mogućnost uspostavi u što je kraćem mogućem roku i uvede kao obvezna u procesu otklona ULL smetnje, s ciljem stvaranja jednakopravnosti u postupanju u otklonu kvara. HAKOM je naložio HT-um da dostavi u spis formatirani ispis 119 WWMS (engl. »Workforce and Workflow Management System«) kartica o postupanju po predmetnim smetnjama Metronet-a. HT je 1. travnja 2009. dostavio ispis 119 WWMS kartica o postupanju po predmetnim smetnjama.
Novo NN 56/2009 • U daljnjem tijeku postupka HAKOM je pristupio obradi predmeta te detaljnoj analizi navoda stranaka. Uviđajem je utvrđeno da je Metronet u zahtjevu za otklanjanje smetnje na ULL usluzi dostavio HT-u kratki opis smetnje koji je izravna posljedica testiranja lokalne petlje s jednog kraja (tzv. SELT mjerenja). Poznata je činjenica da testiranje linije u ovakvim uvjetima može precizno detektirati samo mali broj smetnji. Osim toga Metronet-ova DSL platforma ne podržava TDR (engl. »time-domain reflectometry«) mjerenja što bi se uz ovu funkcionalnost i adekvatnu komparativnu analizu TDR grafova (u uvjetima ispravne parice i uvjetima greške na liniji) sigurno i pouzdano mogli detektirati još neki tipovi smetnji. Isto tako, uviđajem je utvrđeno da HT ne postupa na isti način s prijavljenom smetnjom Metroneta kao sa smetnjom ADSL korisnika HT-a. Nadalje, problem u otklanjanju smetnje leži u činjenici što tehničko osoblje HT na terenu ne dobiva uvijek informaciju o kratkom opisu smetnje koju dostavlja Metronet. Iz dokumentacije priložene u spis vidljivo je da se HT-u uredno dostavljaju informacije uz svaku prijavu smetnje na ULL usluzi. Naime, predstavnik HT je tijekom uviđaja izjavio da je u nekim slučajevima utvrđeno kako nije u potpunosti prenesen tekst iz opisa kvara iz prijave kvara operatora Metroneta, čime su tehničkom osoblju HT-a djelomično uskraćene neke korisne informacije za daljnje otklanjanje smetnji. Na upit nadzornika elektroničkih komunikacija o postupku zatvaranja smetnji te kontrolira li ili nadzire neka od ovlaštenih osoba u HT-u ovaj dio procedure, predstavnik HT je naveo kako se postupak zatvaranja smetnje od strane tehničkog osoblja HT-a završava popunjavanjem triju ključnih podataka a koji su u svezi konkretne smetnje: uzrok smetnje, mjesto smetnje, tip smetnje. Predmetni podaci se ne upisuju slobodnom formom, već iz predefiniranih padajućih izbornika koji se koriste i kod ostalih smetnji.
Poslovi NN 56/2009 • Sukladno članku 14. stavku 4. ZEK-a Vijeće HAKOM-a odlučilo je kao u točki IV. rješenja te će isto biti objavljeno u »Narodnim novinama« i na službenim internetskim stranicama HAKOM-a.
Poticaji NN 56/2009 • Protiv ovog rješenja žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana primitka rješenja.
PRETHODNO - SLJEDEĆA STRANICA IZBOR: Broj 102/95, Broj 178/04, Broj 106/04, Broj 48/03, Broj 127/07, Broj 47/04
LINK - VODIČ KROZ POSLOVNE USLUGE KOJE SU VAM DOSTUPNE Pregled