• Neupitna je ovlast zakonodavca da na Ustavom i zakonima propisani način odredi sustav mirovinskog i invalidskog osiguranja koji smatra valjanim. Međutim, u pogledu osporavanog Zakona zadire se u prava umirovljenika koji su u mirovinu išli po drugom sustavu obračuna mirovina, koji sustav je bio cjelina s obzirom na obveze i prava umirovljenika i koji je bio na snazi za cijelo vrijeme važenja uredbi i odluka koje su ograničavale iznos mirovina. Osporenim zakonom se, međutim, smanjuju prava umirovljenika, dok su oni obveze izvršavali silom zakona koji je još na snazi i neizmijenjen u pogledu obveza.

• Upitna je ustavnost odredbe članka 3. Zakona o usklađivanju, kojom je izmijenjen način obračuna mirovina za umirovljenike koji su u trenutku odlaska u mirovinu imali pravo na njezin iznos izračunat po drugom sustavu. Ovo s obzirom na odredbu članka 16. Ustava, koji propisuje da se slobode i prava mogu ograničiti samo zakonom da bi se zaštitila sloboda i prava drugih ljudi te pravni poredak, javni moral i zdravlje.

• Ustavni sud smatra osnovanim navod predlagatelja o postojanju temeljne sumnje da je donošenjem osporavanog Zakona o usklađivanju zakonodavac privremeno stanje, nastalo ranije osporavanim Uredbama Vlade Republike Hrvatske i odlukama Mirovinskog fonda, pretvorio u trajno sa negativnim posljedicama na visinu mirovina, u prvom redu sadašnjih umirovljenika, bez mogućnosti ispravljanja štete koju su oni pretrpjeli ograničenjima iz osporavanih uredbi i odluka.

• U ustavnosudskom postupku Ustavni sud će istražiti je li se zakonskim rješenjima iz osporavanog Zakona socijalni status umirovljenika mijenja do takvih razmjera da upravo stoga dolazi do socijalne nejednakosti građana, što bi bilo suprotno načelima iz odredbi članka 3. i 5. Ustava Republike Hrvatske.

• Nadalje, Sud će ocijeniti radi li se u ovom slučaju o pravima koja se mogu smatrati stečenima. U kontekstu toga Sud će ocijeniti i mogu li se ta prava mijenjati na način kako određuje osporavani Zakon te jesu li ona tim Zakonom mijenjana.

• Iz navedenih razloga riješeno je, temeljem članka 45. Poslovnika Ustavnog suda Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 29/94), kao u izreci.