• U Zakonu o telekomunikacijama (»Narodne novine«, broj 53/94.), odredbom članka 16, pod naslovom: »Pravilnik o telekomunikacijskim uslugama«, utvrđeno je da vlasnik javnih telekomunikacija i drugi davatelj usluga mora usluge obavljati na način, u rokovima i po postupku određenim istim Zakonom, Pravilnikom o općim uvjetima za obavljanje telekomunikacijskih usluga i tehnološkim propisima (stavak 1.). Pravilnikom se utvrđuju uvjeti, rokovi, način i postupak obavljanja usluga (stavak 2.). Pravilnik o uslugama donosi ministar pomorstva, prometa i veza, a prijedlog priprema HPT (stavak 3.). Tehnološkim propisima utvrđuje se tehnološki postupak u svezi s obavljanjem usluga, a donosi ih vlasnik javnih telekomunikacija, uz suglasnost ministra (stavci 4. i 5.).

• U svezi s naprijed citiranim pravnim temeljem, u odredbi članka 1. Pravilnika o općim uvjetima za obavljanje telekomunikacijskih usluga, određuje se da se istim Pravilnikom utvrđuju uvjeti, rokovi, način i postupak za obavljanje telekomunikacijskih usluga (stavak 1.). U stavku 2. citiranog članka 1. Pravilnika, telekomunikacijske usluge se dijele na tri skupine i to: 1. osnovne usluge koje obavlja jedino Hrvatska pošta i telekomunikacije, 2. posebne usluge koje su obvezne za HPT, a mogu ih obavljati i drugi davatelji usluga, koncesionari - obvezne usluge otvorene za konkurenciju, te 3. ostale usluge u uvjetima slobodnog tržišta (ostale usluge otvorene za konkurenciju).

• Međutim, odredbom čl. 7. st. 1. Pravilnika dano je pojašnjenje koje su to ostale usluge u uvjetima slobodnog tržišta, otvorene za konkurenciju, a za koje nije potrebno pribavljanje koncesije i to: iznajmljivanje telekomunikacijske opreme, prodaja telekomunikacijske opreme, održavanje telekomunikacijske opreme.

• Za telekomunikacijske usluge koje pruža podnositeljica zahtjeva, slijedom iznijetoga, evidentno je da spadaju u skupinu telekomunikacijskih usluga utvrđenih u točki 2. stavka 2. članka 1. Pravilnika. Dakle, podnositeljica je za njih bila dužna ishoditi koncesiju.

• 5. U postupku koji je proveden pred Agencijom za zaštitu tržišnog natjecanja, zatraženo je očitovanje Hrvatskih telekomunikacija d.d. glede predmetnog slučaja. Predstavnici Hrvatskih telekomunikacija izjavili su da su Hrvatske telekomunikacije neko vrij

• S aspekta utvrđivanja narušavanja slobodnog tržišnog natjecanja u predmetu koji se vodi pred Agencijom za zaštitu tržišnog natjecanja, u postupku je ispitano da li Hrvatske telekomunikacije isključivanjem automatskih telekomunikacijskih veza istiskuje s tržišta osobe koje se bave telekomunikacijskim uslugama preko drugih telekomunikacijskih mreža osim one od Hrvatskih telekomunikacija. Predstavnici Hrvatskih telekomunikacija dali su odgovor da se iz Hrvatske može nazvati bilo koji broj, uključujući i tzv. »zabavne linije« ili bilo koju drugu govornu uslugu inozemnih telekomunikacijskih kompanija, međutim, opet pod pretpostavkom da s tom zemljom Hrvatske telekomunikacije imaju uspostavljen automatski telekomunikacijski promet.