• (25) Osobe s invaliditetom vjerojatno će trebati i stalnu pomoć kako bi im se omogućilo da ostanu na tržištu rada, a koja nadilazi okvir potpore za početno zapošljavanje te eventualno uključuje tzv. zaštićeni radni odnos za takve radnike. Programi potpora za takvu namjenu trebaju biti izuzeti od obveze prijave pod uvjetom da se može dokazati kako potpora koja se dodjeljuje nije veća od pomoći potrebne kako bi se nadoknadila manja produktivnost predmetnih radnika, dodatni troškovi njihova zapošljavanja ili troškovi uspostavljanja ili održavanja sustava zaštićenog radnog odnosa. Ovaj uvjet je osmišljen s ciljem sprječavanja poduzetnika u ostvarivanju koristi od takve potpore putem prodaje svojih proizvoda po cijenama nižim od tržišnih cijena na tržištima na kojima također djeluju i drugi poduzetnici.

• (26) Ova Uredba ne sprječava zbrajanje potpora za pružanje pomoći u postupku zapošljavanja osobama koje se teže zapošljavaju ili za pružanje pomoći u postupku zapošljavanja ili zapošljavanje osoba s invaliditetom, s drugim potporama koje se dodjeljuju s ciljem snižavanja troškova zapošljavanja, budući da je u takvim slučajevima zakonski opravdano pružiti poticaj kako bi radnici iz tih kategorija imali pri zapošljavanju prednost pred ostalim radnicima.

• (27) Kako bi se osiguralo da je potpora neophodna te da djeluje kao poticaj za zapošljavanje, ovom Uredbom neće biti obuhvaćena izuzećem potpora za otvaranje novih radnih mjesta ili za pomoć pri zapošljavanju koju bi korisnik potpore bez prisutnosti potpore i sam mogao ostvariti po tržišnim uvjetima.

• (28) Ovom Uredbom ne bi trebala biti obuhvaćena izuzećem potpora za otvaranje novih radnih mjesta gdje se ta potpora zbraja s drugim državnim potporama, uključujući potpore koje dodjeljuju nacionalna, regionalna ili lokalna tijela, ili s potporama koje dodjeljuje Zajednica, u odnosu na iste opravdane troškove ili troškove ulaganja s kojima je predmetno zapošljavanje povezano, kada takvo zbrajanje prelazi pragove utvrđene ovom Uredbom ili pravilima Zajednice o državnoj potpori za ulaganja, a posebno Smjernicama za nacionalne regionalne potpore i Uredbom (EZ) br. 70/2001. Jedine iznimke od ovog načela trebale bi biti potpora za pomoć u postupku zapošljavanja osoba koje se teže zapošljavaju ili potpora za pomoć u postupku zapošljavanja ili za zapošljavanje osoba s invaliditetom.

• (29) Primjereno je da veliki iznosi potpora za zapošljavanje prije nego što budu odobreni ostanu podložni pojedinačnoj ocjeni od strane Komisije. Sukladno tomu, iznosi potpora koji prelaze utvrđeni iznos tijekom određenog vremenskog razdoblja namijenjeni za pojedinog poduzetnika neće biti obuhvaćeni izuzećem koje predviđa ova Uredba te ostaju podložni uvjetima iz članka 88. stavka 3. Ugovora.

• (30) Osim potpora za zapošljavanje koje su obuhvaćene izuzećem sukladno ovoj Uredbi postoje i druge mjere koje su namijenjene poticanju zapošljavanja ili čiji su ciljevi povezani sa zapošljavanjem i tržištima rada. Takve mjere trebaju se prijaviti sukladno članku 88. stavku 3.