• – predlagatelj, koji inače obavlja one »druge poslove osiguranja« iz članka 3. Zakona o osiguranju (»Narodne novine«, br. 46/97 i 116/99), kao što su posredovanje u ugovaranju osiguranja, zastupanje u osiguranju, snimanje rizika, snimanje i procjena štete, pružanje pravne pomoći u svezi s poslovima osiguranja, smatra da bi sve fizičke i pravne osobe koje obavljaju te poslove trebale također biti oslobođene obveze plaćanja PDV-a, a ne samo subjekti navedeni u točki 2. Stoga je takvo propisivanje oslobođenja porezne obveze nesuglasno ustavnom načelu jednakog pravnog položaja na tržištu onih koji se bave istom djelatnošću, kao i načelu da se porezni sustav temelji na načelima jednakosti i pravednosti. Navodi se i podatak da su u pravnim sustavima EU (primjerice Austriji i Njemačkoj) društva, agencije i fizičke osobe, koje se bave poslovima posredovanja u osiguranju, na te usluge oslobođene plaćanja PDV-a;

• – identični razlozi osporavanja istaknuti su i glede utvrđivanja odvjetnika obveznicima PDV-a zbog svojstva poduzetnika u smislu istog Zakona. Tome se dodaje da je svrstavanje poduzetnika, navedenih u točki 3. stavku 1. članku 11., u kategoriju onih koji su oslobođeni plaćanja PDV-a, suprotno Ustavu jer za to nema posebnog razloga budući da se ne radi o nikakvoj djelatnosti od posebnog državnog ili javnog interesa, za razliku od odvjetničke djelatnosti koja predstavlja ustavnu kategoriju prema članku 27. Ustava.

• 3. Vlada i Ministarstvo financija u odgovoru na navedeno predlažu da se prijedlozi ne prihvate, a zbog sljedećeg:

• – temeljem odredbe točke 2. oporezivanja PDV-om oslobođene su financijske i kreditne usluge koje obavljaju banke, štedionice i štedno-kreditne organizacije te društva osiguranja i reosiguranja, dok nisu oslobođene iste usluge kad ih obavljaju trgovačka društva koja nisu financijske ustanove i to drugim poduzetnicima koji također nisu financijske ustanove;

• – navedeni pravni subjekti ne zaračunavaju PDV na svoje izlazne isporuke dobara i usluga (outpute), ali su obveznici PDV-a zaračunanog u primljenim računima za dobra i usluge (inputima), što je kao sustav poreznih oslobođenja za usluge osiguranja u Zakon ugrađeno temeljem preporuke VI. smjernice EU o harmonizaciji poreznih sustava u području neizravnih poreza;

• – djelatnost koju obavljaju javni bilježnici je u smislu osporenog Zakona poduzetnička djelatnost koja se oporezuje; javnobilježničke pristojbe su prihod državnog proračuna i ne podliježu oporezivanju, dok je naknada koju ostvari javni bilježnik za svoj rad predmet oporezivanja PDV-om;