• 1. Podnositelj je podnio žalbu protiv odluke Državnog sudbenog vijeća, broj: R-27/03 od 9. listopada 2003. godine, kojom se razrješava dužnosti suca Prekršajnog suda u K. s danom 1. studenoga 2003. godine zbog neudovoljavanja uvjetu propisanom odredbom članka 29. stavka 4. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prekršajima (»Narodne novine«, broj 33/95, u daljnjem tekstu: Zakon).

• Državno sudbeno vijeće je, temeljem članka 32. stavka 1. alineje 1. Zakona o Državnom sudbenom vijeću (»Narodne novine«, broj 58/93, 49/99 i 129/00) te članaka 21. i 22. Poslovnika Državnog sudbenog vijeća (»Narodne novine«, broj 73/02), donijelo odluku o razrješenju sudačke dužnosti podnositelja jer je u provedenom postupku neprijeporno utvrđeno da podnositelj nije položio pravosudni ispit u roku od pet godina nakon imenovanja za suca Prekršajnog suda u Kninu, čime su se ispunili Zakonom propisani uvjeti za prestanak sudačke dužnosti, odnosno razrješenje sudačke dužnosti.

• 2. Podnositelj u žalbi navodi da odluka Državnog sudbenog vijeća nije utemeljena na Ustavu i zakonu jer on osobno nije podnio prijedlog za razrješenje, niti postoje drugi razlozi za razrješenje, a koji su utvrđeni Ustavom i zakonom. Navodi da Državno sudbeno vijeće nije moglo utemeljiti svoju odluku na propisima koji su prestali važiti, odnosno koji su u cijelosti stavljeni izvan snage. Ističe da Ministarstvo pravosuđa, uprave i lokalne samouprave nije nadležno za pokretanje postupka za razrješenje jer da, prema važećim propisima, ono može podnijeti prijedlog za pokretanje postupka samo u slučajevima kada sudac trajno izgubi sposobnost obnašanja sudačke dužnosti, što nije bio razlog razrješenja u slučaju podnositelja.

• 3. Člankom 28. Zakona propisano je da se iza članka 513. u Glavi XV. Zakona o prekršajima (»Narodne novine«, broj 2/73, 5/73, 21/74, 9/80, 25/84, 52/87, 27/88, 43/89, 8/90, 41/90, 59/90, 91/92 i 33/95) naslov »Organi za vođenje prekršajnog postupka« i članci 154. do 181. zamjenjuju s naslovom »Ustrojstvo i djelokrug prekršajnih sudova« te člancima 153a. do 153r. Tako je člankom 153a. određeno da su prekršajni sudovi tijela državne vlasti, koja sudbenu vlast obavljaju samostalno i neovisno, kao posebni sudovi za pravno područje prekršajnog kažnjavanja i izricanja drugih prekršajnih sankcija u okviru djelokruga i nadležnosti određenih zakonom.

• Člankom 29. stavkom 4. Zakona propisano je da se suci za prekršaje, izabrani po dotadašnjim propisima, koji ne ispunjavaju stručne uvjete iz članka 153n. stavka 1. tog Zakona, mogu imenovati u prekršajni sud u kojem obnašaju sudačku dužnost, s tim da im prestaje sudačka dužnost ukoliko u roku od pet godina od dana imenovanja ne polože pravosudni ispit.

• Sukladno stavku 1. točkama 2. i 7. članka 38. Zakona o sustavu državne uprave (»Narodne novine«, broj 75/93, 48/99, 15/00, 127/00 i 59/01), propisano je, između ostalog, da ministarstva obavljaju upravne i druge stručne poslove iz svog djelokruga, a osobito da osiguravaju provedbu zakona i drugih propisa te da prate stanje u svom djelokrugu i nadležnim državnim tijelima predlažu poduzimanje odgovarajućih mjera. Člankom 39. stavkom 1. točkom 3. istog Zakona propisano je da ministar predstavlja ministarstvo i upravlja njegovim radom, a osobito da se brine o zakonitom i pravodobnom izvršavanju zakona i drugih propisa te da u pitanjima od zajedničkog interesa osigurava suradnju ministarstva s državnim tijelima, jedinicama lokalne samouprave i uprave, pravnim osobama koje imaju javne ovlasti i drugim pravnim osobama.