PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH TEMA, INTERNET USLUGE 
BESPLATNI PREGLED PRAVNE REGULATIVE
Brzi pregled sadržaja propisa. Projekt je nastao za potrebe poslovnih ljudi koji kontinuirano prate pravnu regulativu kako bi se
informirali da li je objavljen neki novi propis koji se odnosi na njihovu djelatnost.
Radi brzog pregleda, na ovim stranicama nalazi se sažetak sadržaja, a klikom na link može se pregledati originalni izvor i cijeli sadržaj.
NN 119/1999 • Temeljem članka 15. stavak 1. tada važećeg Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 13/91), Eugen Zadravec iz Zagreba, podnio je prijedlog za pokretanje postupka ocjene ustavnosti i zakonitosti u izreci navedenog Pravilnika.
NN 119/1999 • Osporena odredba članka 12. stavak 1., 2. i 3. Pravilnika glasi:
NN 119/1999 • »(1) U slučaju neispunjavanja uvjeta ili obveza iz prethodnog članka, Komisija može izreći mjeru privremenog ili trajnog oduzimanja dozvole Društvu te poduzeti druge svrhovite mjere u cilju učinkovitog funkcioniranja tržišta vrijednosnih papira i zaštite investitora, u skladu s aktima Komisije.
NN 119/1999 • (2) Odlukom kojom privremeno oduzima dozvolu, Komisija će odrediti rok na koji se oduzima dozvola, nakon kojeg Društvo može ponovno podnijeti zahtjev.
NN 119/1999 • (3) Društvo kojem je trajno oduzeta dozvola ne može više podnijeti zahtjev.«
NN 119/1999 • Prema ocjeni predlagatelja osporena odredba Pravilnika suprotna je odredbama članka 12. stavak 1. točka 2. i članka 38. stavak 2. Zakona o izdavanju i prometu vrijednosnim papirima (»Narodne novine«, broj 107/95 i 142/98), koje glase:
NN 119/1999 • »Komisija izdaje dozvole i odobrenja kada je za to ovlaštena zakonom.«
NN 119/1999 • »Komisija u svojim aktima utvrđuje postupovna pravila za obavljanje uvida u poslovanje društva za poslovanje vrijednosnim papirima, izdavanje i oduzimanje dozvola te poduzimanje ostalih prikladnih mjera za zaštitu investitora i normalno poslovanje tržišta vrijednosnih papira.«
NN 119/1999 • Iz navedenog slijedi da je prema odredbi članka 12. stavak 1. točka 2. Zakona, Komisija ovlaštena izdavati dozvole kada to zakon propisuje, dok prema osporenoj odredbi Pravilnika, Komisija može oduzeti dozvolu, iako Zakon o izdavanju i prometu vrijednosnim papirima nije Komisiji dao to ovlaštenje i nije propisao u njezin djelokrug oduzimanje dozvola. Prema odredbi članka 38. stavak 2. Zakona o izdavanju i prometu vrijednosnim papirima, Komisija je ovlaštena propisati postupovna pravila za izdavanje i oduzimanje dozvola, dok prema osporenoj odredbi Pravilnika, Komisija može izreći mjeru privremenog ili trajnog oduzimanja dozvole.
NN 119/1999 • Predlagatelj navodi da Komisija može donositi postupovna pravila za izdavanje i oduzimanje dozvola samo i isključivo za one slučajeve kada joj zakon daje ovlaštenje da oduzme dozvolu. Zakonom o izdavanju i prometu vrijednosnim papirima ovlaštenje Komisije ograničeno je samo na izdavanje dozvole, a ne i na oduzimanje dozvola.
LINK - PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH TEMA, INTERNET USLUGE
NN 119/1999 • Konačno smatra da je svrha Pravilnika kao podzakonskog akta da omogući provedbu zakona, pa stoga reguliranje koje izlazi iz okvira propisanog zakonom, predstavlja povredu i ustavnosti i zakonitosti. Navodi da je osporena odredba Pravilnika stoga u nesuglasju s odredbom članka 5. stavak 1. Ustava Republike Hrvatske, prema kojoj zakoni u Republici Hrvatskoj moraju biti u suglasnosti s Ustavom, a ostali propisi i s Ustavom i sa zakonom.
NN 119/1999 • Tijekom ustavnosudskog postupka temeljem tada važeće odredbe članka 40. stavka 1. Poslovnika Ustavnog suda Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 29/94), zatražen je odgovor na prijedlog od tijela koje je donijelo osporenu odredbu - Komisije za vrijednosne papire Republike Hrvatske.
NN 119/1999 • Komisija za vrijednosne papire Republike Hrvatske dostavila je odgovor. U bitnom ističe da je u vršenju javnih ovlasti cilj Komisije da na tržištu vrijednosnih papira osigura provođenje zakona i drugih propisa, osigura funkcioniranje tržišta i ravnopravnost subjekata, sprečava, otkriva i prijavljuje povredu propisa. U ostvarivanju tih ciljeva, naročito u odnosu na društva za poslovanje vrijednosnim papirima, Komisija je ovlaštena propisivati i pravila za oduzimanje dozvole, pa se podrazumijeva da je Komisija ovlaštena i oduzeti tu dozvolu, iako zakonodavac to izrijekom nije propisao. Predlaže odbiti prijedlog.
NN 119/1999 • Prijedlog predlagatelja kojim se osporava ustavnost i zakonitost odredbe članka 12. stavak 1., 2. i 3. Pravilnika je osnovan.
NN 119/1999 • Djelokrug Komisije za vrijednosne papire Republike Hrvatske uređen je Zakonom o izdavanju i prometu vrijednosnim papirima, i to odredbom članka 12. citiranog Zakona, gdje su taksativno propisane ovlasti Komisije, a stavkom 1. točka 2. propisano je da Komisija izdaje dozvole i odobrenja kada je za to ovlaštena zakonom.
NN 119/1999 • Odredbom članka 27. stavak 1. Zakona o izdavanju i prometu vrijednosnim papirima, posebno je propisano ovlaštenje Komisije za izdavanjem rješenja kojim ovlašćuje trgovačka društva za obavljanje poslova s vrijednosnim papirima.
NN 119/1999 • Odredbom članka 38. stavak 2. Zakona o izdavanju i prometu vrijednosnim papirima, Komisija je ovlaštena propisati postupovna pravila za izdavanje i oduzimanje dozvola.
NN 119/1999 • Zakon izričito ne propisuje tko je ovlašten oduzeti danu dozvolu.
NN 119/1999 • Ukinutom odredbom Pravilnika, propisano je da Komisija može izreći mjeru privremenog ili trajnog oduzimanja dozvole društvu, a što nije u skladu s odredbom članka 12. stavak 1. Zakona, jer u djelokrug Komisije Zakon nije propisao oduzimanje dozvole, a također nije u skladu ni s odredbom članka 38. stavak 2. Zakona, koja propisuje da Komisija utvrđuje postupovna pravila za izdavanje i oduzimanje dozvola.
NN 119/1999 • Pravilnikom kao podzakonskim aktom ne mogu se mijenjati odredbe Zakona i propisivati ovlasti Komisiji različito od ovlasti koje su propisane zakonom, a evidentno je da Zakonom nije propisano Komisiji oduzimanje dozvole za obavljanje poslova trgovine vrijednosnim papirima.
PRETHODNA STRANICA - SLJEDEĆA 
IZBOR:
Broj 123/06, Broj 137/04,
Broj 105/01, Broj 117/07,
Broj 151/03, Broj 38/04
LINK - PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH TEMA, INTERNET USLUGE