• (12) Prikladno je utvrditi daljnje uvjete koje svaki program državne potpore ili pojedinačna državna potpora izuzeta temeljem ove Uredbe treba ispuniti. Uzimajući u obzir članak 87. stavak 3. točku (c) Ugovora, jedini učinak takve državne potpore obično ne bi trebao biti trajno ili povremeno smanjenje troškova tekućega poslovanja koje korisnik mora uobičajeno snositi, a takva državna potpora trebala bi biti razmjerna nedostacima koje je potrebno prevladati u svrhu osiguravanja društveno-gospodarskih koristi za koje se smatra da su u interesu Zajednice. Stoga je prikladno ograničiti područje primjene ove Uredbe na regionalne programe državne potpore koja se dodjeljuje u vezi s početnim ulaganjima u smislu ove Uredbe. Regionalni programi državne potpore kojima se osigurava pomoć za tekuće poslovanje podliježu zahtjevima za prijavu iz članka 88. stavka 3. Ugovora. Potpora novonastalim malim poduzetnicima koja ne predstavlja potporu namijenjenu ulaganju ili savjetovanje također i dalje podliježe zahtjevima za prijavu iz članka 88. stavka 3. Ugovora.

• (14) Kako se ne bi davala prednost faktoru kapitala ulaganja u odnosu na faktor radne snage, potrebno je predvidjeti mogućnost mjerenja potpore namijenjene ulaganju bilo na osnovi troškova ulaganja ili troškova novoga zapošljavanja koji su izravno povezani s provedbom projekta ulaganja.

• (15) Veliki iznosi državne potpore trebaju i dalje podlijegati pojedinačnoj procjeni Komisije prije no što stupe na snagu. Shodno tome, iznose državne potpore koji premašuju određeni prag i koji su dodijeljeni pojedinačnom društvu ili poduzetniku na osnovi postojećega programa državne potpore treba isključiti iz izuzeća predviđenog ovom Uredbom te oni i dalje trebaju biti podložni zahtjevima za prijavu iz članka 88. stavka 3. Ugovora. Radi sprečavanja umjetne podjele velikih projekata ulaganja na potprojekte, velikim se projektom ulaganja smatra pojedinačni projekt ulaganja ako isto društvo ili društva poduzmu početno ulaganje u razdoblju od tri godine i ako se to ulaganje sastoji od dugotrajne imovine koja je kombinirana na ekonomski nedjeljiv način. Komisija će, kako bi ocijenila je li početno ulaganje ekonomski nedjeljivo, u obzir uzeti tehničke, funkcionalne i strateške veze te neposrednu zemljopisnu blizinu. Ekonomska će se nedjeljivost ocjenjivati neovisno o vlasništvu. To podrazumijeva da ocjenjivanje, kojim se utvrđuje predstavlja li veliki projekt ulaganja pojedinačni projekt ulaganja, treba biti jednako neovisno o tome provodi li projekt jedno društvo, više društava koje dijele troškove ulaganja ili nekoliko društava koje snose troškove zasebnih ulaganja u okviru istoga projekta ulaganja (na primjer u slučaju zajedničkoga ulaganja).

• (16) Važno je voditi računa da regionalne državne potpore proizvode stvarni poticajni učinak i potiču ulaganja do kojih inače ne bi došlo u područjima koja primaju pomoć te da djeluju kao poticaj za razvoj novih djelatnosti. Stoga nadležna tijela trebaju, prije početka rada na projektu kojem je dodijeljena potpora, u pisanom obliku potvrditi da projekt prima facie ispunjava uvjete prihvatljivosti. Pisane potvrde uključuju priopćenja poslana faksom ili e-poštom.

• 1. Ova se Uredba primjenjuje na transparentne regionalne programe državnih potpora namijenjenih ulaganju koji predstavljaju državnu potporu u smislu članka 87. stavka 1. Ugovora.

• Također se primjenjuje na jednokratne potpore koje predstavljaju državne potpore u smislu članka 87. stavka 1. Ugovora ako se jednokratna potpora koristi kao dopuna potpori dodijeljenoj na osnovi transparentnoga regionalnoga programa državnih potpora namijenjenih ulaganju i ako jednokratna komponenta ne premašuje 50 % ukupne potpore koja se dodjeljuje za ulaganje.