• Navod da je za izradu tehničkog rješenja dovoljno maksimalno 10 sati rada što ukupno iznosi 2.220 kuna je potpuno neprihvatljiv i netočan budući da je ponekad potrebno 4 – 6 sati samog putovanja do lokacije i natrag. Vezano uz tvrdnju da »nije potreban dodatan obilazak lokacije i priprema radova nego je dovoljno da 2 radnika montera u dvije torbe stave alat i potreban materijal te odu na lokaciju i izvrše sve radove«, HT skreće pozornost da ulazak u predmetne prostorije podliježe standardima i Pravilniku o sigurnosti, te HT ne može dopustiti pristup djelatnicima vanjskih izvođača bez prisustva nadzornog inženjera. Ističe da cijena povlačenja kabela po metru nije u visini cijene povlačenja ATOK kabela kao posrednog kabela u ROU-u, budući da se radi o specifičnim radovima kod kojih je angažirano više djelatnika, a trasa povlačenja kabela je znatno kompliciranija. Navod da ponude koje je HT dostavio nisu kvalitetno i korektno napisane je neutemeljen budući da su iste sadržavale tehnička rješenja kao i troškovnik radova i materijala potrebnih za realizaciju traženih usluga te su po strukturi identične onima koje je HT izradio i za druge operatore. Vezano uz navod o potrebi pristupanja implementacije izvan Plana implementacije Ponude za kolokacijske usluge, HT ističe da je isto neprihvatljivo bez sklopljenog ugovora u kojem su decidirano i nedvojbeno određene cijene i rok plaćanja te da je cjelokupno postupanje Metroneta usmjereno na izbjegavanje podmirivanja dospjelih financijskih obveza prema HT-u.

• Slijedom navedenog Agencija je započela s utvrđivanjem potpunog činjeničnog stanja te donijela odluku koju će detaljnije obrazložiti u nastavku ovog rješenja.

• Prije svega, Agencija ističe da je 26. veljače 2009. godine Vijeće Agencije donijelo djelomično rješenje (klasa: UP/I-344-01/08-01/03309, urbr.: 376-11-09-14) kojim su HT-u naložene određene izmjene u Ponudi za kolokacijske usluge i Troškovniku HT – Hrvatskih telekomunikacija d.d. za izvođenje radova u izgradnji kolokacijskih prostora za potrebe međusobnog povezivanja (dalje u tekstu: Troškovnik), a rješenjem Vijeća Agencije od dana 19. ožujka 2009. godine (klasa: UP/I-344-01/08-01/03309, urbr.: 376-11-09-16) izdana je suglasnost HT-u na tekst Ponude za kolokacijske usluge od 13. ožujka 2009. godine i Troškovnik od 13. ožujka 2009. godine. Izmjene su se odnosile na Dodatak 7 »Cijene« u članku 1.5. »vrijeme rada kod naplate prema utrošenom vremenu i materijalu«, »Troškovnik HT – Hrvatskih telekomunikacija d.d. za izvođenje radova u izgradnji kolokacijskih prostora za potrebe međusobnog povezivanja« koji čini dio specifikacije cijena usluge kolokacije za potrebe međusobnog povezivanja te »Cjenik usluga kabel monterskih radova za realizaciju kolokacije za potrebe interkonekcije« i »Cjenik konzulting usluga za realizaciju kolokacije za potrebe interkonekcije«.

• S obzirom na to da je Vijeće Agencije u navedenom upravnom postupku već naložilo izmjene i izdalo suglasnost na Ponudu za kolokacijske usluge i Troškovnik HT-a, Vijeće Agencije smatra da je time konzumiran zahtjev Metroneta od 29. rujna 2008. godine, koji se odnosi na cijene, uvjete i troškovnike za korištenje postojećih kolokacija. Naime, podnošenjem novih zahtjeva za korištenjem postojećih kolokacija za uspostavu međusobnog povezivanja od strane Metroneta, HT je obvezan izrađivati ponude za kolokacijske usluge sukladno Ponudi za kolokacijske usluge i Troškovniku HT-a od 13. ožujka 2009. godine, čime su svim operatorima elektroničkih komunikacijskih usluga osigurani troškovno opravdani uvjeti za korištenje usluge kolokacije za uspostavu međusobnog povezivanja. Nastavno na navedeno, Metronet ima mogućnost ponovnog podnošenja zahtjeva za jednu ili više lokacija (spornih 44 lokacija) na kojima želi ostvariti kolokaciju. U roku od 30 dana po primitku zahtjeva za kolokaciju, HT je obvezan Metronetu dostaviti posebnu ponudu za pružanje kolokacijskih usluga za svaku zatraženu lokaciju u obliku prijedloga ugovora o pružanju kolokacijskih usluga i to primjenjujući važeću Ponudu za kolokacijske usluge od 13. ožujka 2009. godine i cijene iz Troškovnika od 13. ožujka 2009. godine. Nastavno, Metronet je obvezan pisanim putem izvijestiti HT o prihvaćanju odnosno odbijanju posebne ponude za kolokaciju HT-a u roku od 30 dana od dana primitka ponude. U roku do najviše 15 dana od dana zaprimanja obavijesti o prihvaćanju ponude, HT i Metronet će sklopiti ugovor o pružanju kolokacijskih usluga koji će obuhvatiti sve kolokacije koje su dogovorene između HT-a i Metroneta. HT će najkasnije u roku od pet (5) radnih dana od dana primitka od strane HT-a potpisanog ugovora o pružanju kolokacijskih usluga izdati Metronetu predračun za ugovorene kolokacije. Rok za plaćanje izdanog predračuna za ugovorene kolokacije iznosi osam (8) radnih dana od dana izdavanja predračuna od strane HT-a. Rok za uspostavu kolokacije ovisi o lokaciji, no isto neće biti dulje od šezdeset (60) dana od dana primitka obavijesti Metroneta o prihvaćanju ponude za kolokaciju, pod uvjetom da je Metronet prethodno izvršio plaćanja, odnosno ishodio financijsku garanciju sukladno odredbama Ponude za kolokacijske usluge.

• Nadalje, iako je dodatkom 5. Ponude za kolokacijske usluge definirano da su u svrhu postizanja optimalnog korištenja usluga kolokacije na lokacijama pristupnih točaka međusobnog povezivanja, obje strane obvezne u dobroj vjeri međusobno surađivati u pogledu planiranja kapaciteta i korištenja usluga koje su predmet Ponude za kolokacijske usluge te da je Metronet obvezan tri mjeseca prije podnošenja službenog zahtjeva dostaviti podatke o planiranim lokacijama kolokacija za koje planira podnijeti službeni zahtjev, Vijeće Agencije smatra da isto nije potrebno iz razloga što je za navedene 44 sporne lokacije Metronet već dostavio planove, počevši od svibnja 2008. godine. Metronet bi prilikom ponovnog podnošenja zahtjeva za kolokacije bio obvezan uzeti u obzir činjenicu, s obzirom na broj spornih lokacija (44 zahtjeva), da broj planiranih lokacija ne može biti veći od deset lokacija po regiji mjesečno, s time da u jednoj županiji ne smije biti više od pet lokacija po regiji mjesečno.

• U svezi navoda Metroneta u podnesku od dana 6. studenoga 2008. godine u svezi iznosa računa za izradu tehničkih rješenja za projektiranje ponuda na različitim lokacijama, Vijeće Agencije ističe da je ovlašteno rješavati samo sporove koji su u njegovoj nadležnosti, a ne sporove iz sudske nadležnosti u svezi neplaćanja dospjelih spornih računa.